財團法人台灣網路資訊中心因公出國人員報告書
|
報告人 姓 名 |
梁明正 呂愛琴 陳式偉 徐桂尼 游孟容 |
服務單位及職稱 |
執行長 副執行長 國關組組長 國關組工程師 國關組管理師 |
|
出國期間 |
至 96年 3月2 日 |
出國地點 |
印尼巴里島 |
|
出國事由 |
報告書內容應包含： 一、出國目的 二、考察、訪問過程 三、考察、訪問心得 四、建議意見 五、其他相關事項或資料 |
||
|
授 權 聲 明 欄 |
本出國報告書同意貴中心有權重製發行供相關研發目的之公開利用。 授權人：梁明正、呂愛琴、陳式偉、徐桂尼、游孟容 （簽章） |
||
附一、請以「A4」大小紙張，橫式編排。出國人員有數人者，依會議類別或考察項目，彙整提出報告。
註二、請於授權聲明欄簽章，授權本中心重製發行公開利用。
一、出國目的
n
參加APRICOT 2007暨APNIC 23會議，積極參與網路資源政策討論及制定，加強與國外網路資訊中心之合作與交流。
n
參與APIA AGM會議，積極參與區域組織合作。
n
與APIA秘書處進行APRICOT2008籌備事宜及合作討論。
n
參與宣傳攤位展覽，推廣APRICOT 2008二月台北會議宣傳活動及募款宣傳。
n
參與AP RALO會議討論亞太地區成立RALO相關事宜並討論AP RALO與ICANN簽訂之MoU草案及各相關文件。
n
參與APTLD會議，持續關心相關議題，並爭取續任Board member，對該組織有所貢獻。
二、參與議程與議題
|
議程名稱 |
說明 |
|
NIR SIG |
對象為全體APNIC會議與會者，目的是討論NIRs關心的議題及NIR社群舉辦之活動報告。 |
|
APRICOT 2008 籌備討論 |
與APIA秘書處討論相關APRICOT 2008籌備以及事前準備合作相關細節 |
|
|
對象為全體APIA會員，目的是向會員報告APIA之整年報告結果，包括執行成果、預算、組織成員變動、董事改選等。同時總結各會員討論之提案，並尋求參與會員之共識。 |
|
APRICOT2008 台北會議宣傳 |
設置宣傳展覽攤位進行台北會議募款及大會宣傳活動。 |
|
AP RALO 會議 |
Asia Pacific Rational At-Large Organization，主要是議定與ICANN
之MoU及各項document |
|
APTLD會議 |
參與Board Meeting及各項相關的討論 |
三、參加心得
(一)目前APNIC對於NIR 的收費與其他會員收費不同， APNIC提出調整現行費率結構的提案，會中KRNIC對APNIC提案提出不能接受新結構及整體收費調漲幅度的看法，TWNIC代表亦表示贊同。對於未來APNIC fee structure費用修訂計畫，TWNIC積極加入工作小組討論統整各方意見，希望提出折衷辦法凝聚共識，希望協調出較合理的費率結構，找出雙贏策略與方案。
(二)TWNIC成功爭取APRICOT2008會議來台舉辦，不僅參加攤位展示宣傳會議及簡報說明會議各項準備事宜，並於現場觀摩該會議執行各項工作細節。同時與APIA秘書處討論該會議準備工作，例如會議場地分配表討論，預算說明，網站設計與活動宣傳，經費募集以及工作時程等。由於APRICOT暨APNIC會議參與人員皆以技術或是政策專業人士為主，會議執行重點主要在於會場設備齊全完善，網路服務應以快速穩定，以及議程流暢等為原則。這些觀察與學習將有助於APRICOT 2008在台舉辦順利。
(三)對於APIA組織以及APRICOT會議參與，TWNIC持續參與相關組織運作、會員大會以及MC會議，以及繳付APIA會員年費並與APIA秘書處討論APRICOT 2008會議明年來台舉辦之相關細節。
(四) AP RALO會議
Asia Pacific Regional At-Large
Organisation (APRALO)Meeting有13 ALS參與，本次的會議有12個ALS派代表參與，在會議中積極討論成立AP RALO之備忘錄及相關文件(Operating
Principles)，在本次會議中完成前述兩項文件的修正，並預計在下次ICANN里斯本會議中與ICANN完成MoU的簽訂。此外，本次會議中亦討論並達成將選舉五席AP RALO的職位，包括：Chair一席, Vice Chair一席, Secretariat一席, 及Representatives to
ALAC兩席，其中Representatives to ALAC的兩席分為一年期及二年期。
有關本次選舉的各項時程如下：
p
Opening of
nominations – Wednesday 28 February 2007
p
Conference Call to
discuss nominations –Thursday 8 March 2007, 1100 UCT
p
Closing of
nominations – Friday 9 March 2007, 1800 UCT
p
Election
Conference Call –Thursday 15 March 2007, 1100 UCT
AP RALO為ICANN為將網路end-user的意見納入其許多政策規劃及制定的一個機制，藉此，各地區的網路社群可以在ICANN中發聲，台灣以ISOC-TW的名義參加，不僅符合ICANN成立各地區RALO的宗旨，對於台灣來說也可以藉由此一管道，發揮更多的影響力。
(五) APTLD會議
本次APTLD會議中在除了各單位針對技術的議題進行講演及討論外，本次會議中APTLD的General Manage對APTLD過去一年的行政工作做報告。本次亦舉行APTLD的Board Meeting，由於上屆Board的任期到本次APRICOT會議結束，本次會議中改選Board Member，本中心呂副執行長除續任Board Member，並擔任IDN Committee的Chair。
本中心藉由參與APTLD的組織，協助亞太地區相關領域的發展，由於本中心副執行長為此一組織的Board Member，對於整體的規劃與政策的制定有一定的影響力，對於台灣的國際地位來說有正面的影響。
四、建議事項
(一) 持續參與APRICOT及APNIC等相關會議，維繫友好互益關係，尋求於國際會議上相關議題合作，同時加強與各國網路資訊中心 (NIR) 之合作關係，加強策略與技術之交流與合作。邀請國內產官學研各界可以一同參與，連結國內網路社群與全球網路社群。例如，於每次國際會議活動報名前，針對會議議程提出建議並邀請廠商及國內相關組織與會。
(二) 可積極參與IP相關之RIR組織會議如ARIN 、RIPE NCC等組織年度會議，推展國際合作，確切掌握全球IP位址資源管理與國際技術趨勢之脈動，同時與全球網路組織維繫良好溝通管道，取得即時全球資訊。
(三) 鼓勵國內ISP參與APRICOT 會議所舉辦的Workshop或Tutorial等網路技術訓練課程，除了可直接在訓練課程中與講師面對面溝通，將最新技術資訊帶回國內，同時亦可與上課之學員建立技術切磋的管道與窗口，為未來國際合作預做準備，以提升國內IP相關應用之技術水準。
(四) 由於APRICOT會議中與許多亞太地區的國際網路組織皆有連結，藉由實質的參與，對於台灣與亞太地區的網路社群關係為一重要的關鍵，許多與亞太地區相關的網路規劃與管理政策亦在此一會議中有初步的共識，本中心應更加積極代表台灣的網路相關社群，以期增加台灣的能見度並爭取台灣應有的權益。
財團法人台灣網路資訊中心因公出國人員報告書 96 年3 月15 日
|
共 頁 第 頁 |
報告人 姓 名 |
羅宏任 |
服務單位及職稱 |
中華電信 數據通信分公司 |
|
附 一 、請 以 ﹁ A 4 ﹂ 大 小 紙 張， 橫 式 編 排 。 出國人員有數人者， 依 會議類別或考察項目 ， 彙整提 出報 告。 |
註 二 、請於授權聲明欄簽章， 授權 本中心重製發行公開利用。 |
|
||||
|
出國期間 |
|
出國地點 |
印尼 峇里島 |
|
||||||||
|
出國事由 |
參加APRICOT
2007會議 |
|
|
|||||||||
|
報告書內容應包含： 一、出國目的 二、考察、訪問過程 三、考察、訪問心得 四、建議意見 五、其他相關事項或資料 |
|
|
||||||||||
|
授 權 聲 明 欄 |
本出國報告書同意貴中心有權重製發行供相關研發目的之公開利用。 授權人：羅宏任 （簽章） |
|
||||||||||
目錄
一、出國目的
Asia Pacific Regional Internet Conference on Operational
Technologies (APRICOT)是亞太地區網際網路社群的盛大聚會，APRICOT每年舉辦一次並與APNIC上半年的年會合併舉行，參與APRICOT的成員主要有各地區NIR、網際網路服務業者、軟體廠商、設備廠商、及學術單位的代表，此次本人參加APRICOT
2007的主要目的為參加
二、出國行程
APRICOT 2007自
本人於
三、出國心得
此次參與APRICOT 2007會議的主要為參加「恆春地震造成海纜重大障礙對亞太地區網際網路影響」議程，報告中華電信對於此次事件的相關處理經驗及建議，本次會議另有VSNL International (Teleglobe)、APAN、ANC及Renesys等單位對此議題提供資訊及意見，使得對此事件的探討更加的多元化，在此把相關的重要的資訊彙總如下：
(一)2006年恆春地震
地震時間：本次地震發生於台灣時間
震央位置：震央位於台灣恆春西南西方
地震強度：地震強度為6.7級，台灣其他地區的地震強度分別為高雄4級、台中3級、及台北2級。另於8分鐘之後，也就是台灣時間
地震相關報導：此次地震是台灣西南地區近百年來遭遇最強了地震，除造成人員的傷亡及房屋建築的損害，也造成經過台灣南部海域所有的海纜系統遭受損壞，嚴重影響亞洲地的網際網路、國際數據、及國際電話服務。
(二)恆春地震使亞洲海纜通訊系統嚴重受損
亞洲主要海纜通訊系統：亞洲地區跨國間的通訊主要仰賴海纜系統，因為海纜線路相較於衛星線路可提供較高的頻寬及較少的傳輸延滯時間，經過台灣南部海域的海纜系統計有APCN2、APCN、CUCN、SMW3、FNAL/RNAL、EAC、C
海纜通訊系統類別：其中APCN2、APCN、CUCN、SMW3等海纜系統為各國電信公司合資建置，通稱為公有海纜系統(Public cable
system或club cable
system)；而FNAL/RNAL、EAC、C
海纜通訊系統路由設計：其實大部份的海纜系統均有雙路由的設計，而不同路由海纜的佈放也大致做了適當距離的間隔，以提高網路的安全性及可靠度。
海纜通訊系統受影響程度：由於這次地震造成震央附近海床大規模的位移，因此使得上述所有的海纜系統的服務均遭受到嚴重的影響，依據VSNL International所提供的資料，此次地震影響範圍大約為長度
(三)海纜通訊系統為何密集部署於台灣南部海域
許多人也許均有這樣的疑問，為何單一的地震會造成如此眾多海纜的障礙？又為何有這麼多海纜聚集於此？從地理環境來分析，東北亞與東南亞聯絡的路由有三條路徑：
1.
經由台灣海峽：此處海峽寬度約為130~
2.
經由台灣與菲律賓之間的呂宋海峽(巴士海峽)：此處海峽寬度為
3. 經由菲律賓南端：此路由繞行菲律賓西部及南部海域，請參照附圖一之路由3。此路由較其他路由大幅增加海纜繞行距離、也大幅增加資料傳輸延滯(Latency)時間。
由此可見，經由呂宋海峽連絡東北亞及東南亞的路由無疑是最佳的路由，因此亞洲所有主要的海纜系統均經過此一區域，包括APCN2、APCN、CUCN、SMW3、FNAL/RNAL、EAC、C
(四)海纜通訊系統維修的難度
海纜的維修仍是一項耗時的工作，此次地震為了修復受損的公有海纜系統就動用了5艘海纜作業船，惟仍需耗費4週至5週的時間修復所有的海纜系統，依據各方的資訊歸納原因如下：
1. 海纜(公有海纜)的斷裂位置多達9處。
2.
而要修復佈建在深達
3. 必須重複的運用特殊設備在海床中搜尋及擷取斷裂的海纜。
4. 必須在惡劣的海象中進行相關作業。
(五)海纜通訊系統障礙對網際網路路由造成的影響
依據Renesys在地震期間分析東亞地區BGP路由資訊的報告指出，地震發生後60分鐘之內，造成4000筆路由資訊的漏失，地震發生後6小時之後仍有大約2000筆路由資訊的漏失，相關路由資訊不穩定的情形直到
(六)做好更完善的準備以因應天然災害
此次地震說明了全球Internet環境的脆弱程度，同時也說明了地區性的事件也足以影響大範圍的地區。本人當時在台北感受此次地震的強度為二級，在地震發生後，經由網管系統得知部份連外電路發生障礙，經由新聞報導得知地震的震央位於台灣南部，仍然很難想像後續幾個小時將會在台灣外海造成海纜系統如此重大的障礙。看完新聞後的第一個動作，是聯繫南部的同事確認機房的設施及設備是否受到損害，而相關的緊急作業程序也開始啟動，後來經由網管訊息的通報，得知海纜系統受影響的範圍逐漸的擴大，最後造成東亞地區國家對外通訊的嚴重影響。我們無法避免天然災害的發生，我們唯一能做的就是事前做好週全的準備，運用正確的技術、正確的態度來做好備援及復原的計畫，而與國際業者間密切的合作應該也是應付未來類似事件的重要方式。
四、建議意見
此次事件經由APRICOT 2007會議及其他國際會議的探討，相信各國的電信業者及網際網路服務業者均有相當深刻的體驗及省思，在此僅將個人從許多專家提供的資訊中歸納一些意見如下：
(一) 強化海纜系統的備援設計
網際網路通訊具備高容量的頻寬需求，因此各國間網際網路服務的互連需大量使用海纜頻寬，因此海纜系統備援的考量與網際網路服務的可靠度是密不可分的，海纜系統組織一般具備下列的備援規劃：
1. 年度支援計畫(Universal Restoration Manual , URM)：各海纜系統於每年進行電路啟用需求及電路支援預測作業，總支援連絡官依據各電信公司提出的支援需求擬定整個系統的年度支援計畫。
2. 雙邊互援計畫者(Private Bilateral Restoration, PBR)：兩電信公司之間為解決備援問題進行雙邊會談，討論如何利用彼此間閒置之海纜容量，支援彼此之間重要電路，以提高服務品質。
3. Ad hoc Restoration：通信電路如無法列入年度支援計畫或雙邊互援計畫者，於海纜發生故障時向總支援連絡官提出申請代為安排支援，或雙方自行利用彼此間可用之資源安排支援。
為強化海纜通信系統的可靠度，各電信公司均將強化其備援的規劃，其規劃考量包括：
1. 使用不同的海纜系統相互支援：包括以不同的公有海纜系統相互支援、及以公有海纜系統與私有海纜系統相互支援
2. 使用衛星通訊系統支援海纜通訊系統
3. 使用陸纜系統支援海纜系統
中華電信的海纜通訊服務及網際網路服務在規劃作業階段，均儘可能考量分散路由的可行性及災害應變的備援計畫，此次地震後，中華電信國際專線及國際語音服務能在最短的時間迅速復原，而網際網路服務只受到輕微的影響，同時並能調度陸纜及網際網路頻寬來支援鄰近的電信業者恢復部分的通訊，除了感謝一些好運之外，我們更加體認網路備援及復原規劃的重要性。
(二) 建立業者間新的合作關係
此次地震也驗證了業者間相互合作的重要性，以中華電信為例，中華電信在地震過後即安排下列緊急措施：
1. 調度衛星電路支援連網新加坡、澳門、泰國、印尼等地的語音服務。
2. 調度海纜系統頻寬支援連網香港、中國、新加坡的語音及專線服務；並安排轉訊馬來西亞、菲律賓、越南、印度等地的專線服務。
3. 調度台灣的陸纜系統頻寬支援香港、中國、新加坡等地業者的連外通訊服務。
4. 調度HiNet國際網際網路頻寬支援香港、中國等地網際網路業者的連外通訊服務。
中華電信與中國大陸、新加坡、印尼、馬來西亞等地業者的合作，方得以恢復連網東南亞各國的通訊；而中國大陸、香港等地的業者也須借重中華電信的協助、方得以恢復連網美國及日本的通信。也即經過此一事件後，更驗證國際業者彼此合作的重要性，而建置有新的海纜系統如Trans Pacific Express (TPE)、FLAG NGN、EAC Pacific，也將誕生電信業者間新的合作關係。對於網際網路服務，個人認為有幾點值得努力：
1. 網際網路業者間可仿照海纜系統組織成員間的相互支援方式，平時定期進行雙邊會談，利用彼此間之網際網路頻寬，規劃Private Bilateral Restoration, PBR支援方式，並於緊急時啟動Ad hoc Restoration，如此可於天然災害或重大災害造成障礙期間，彼此支援網際網路頻寬，以降低彼此的損害至最低。
2. 網際網路業者聯繫窗口間建立良好的通訊管道，除了平日E-mail的聯繫，應該保留其他的連絡方式，包括備用的E-mail帳號、手機號碼、即時通的帳號、以至於準備衛星電話，以備於緊急狀況時聯絡之用。身為提供通訊服務的業者，往往是在彼此兩地間發生重大通訊障礙時，更需要立即建立通訊的管道來協調應變計畫的執行。
以上是個人對於本次參予APRICOT會議的一些心得及建議，如果有人對以上的議題有興趣或需要進一步的資訊，可以參考APRICOT 2007官方網站http://www.2007.apricot.net。
誌謝
此次很榮幸有機會參予APRICOT的盛會，並能夠在會議中報告本公司於此次海纜障礙事件中緊急應變處理的相關經驗及建議，本議程中各單位的報告據說受到與會代表不錯的評價，感謝TWNIC及中華電信許多主管及夥伴們的指導及提供寶貴的資訊，讓我代表團隊完成這項任務，謹此誌謝。