財團法人台灣網路資訊中心因公出國人員報告書 年 月 日

共 頁 第 頁	報告人 姓 名	莊庭瑞、許鈞南	服務單位及職稱	中央研究院 資訊科學研究所	附 一 、請 以 ﹁ A 4 ﹂ 大 小 紙 張， 橫 式 編 排 。 出國人員有數人者， 依 會議類別或考察項目 ， 彙整提 出報 告。	註 二 、請於授權聲明欄簽章， 授權 本中心重製發行公開利用。
	出國期間	03/25∼4/1	出國地點	澳洲
	出國事由	出席 47th IETF meeting 和 MINC task force meeting
	報告書內容包含： 一、會議紀要 二、我們的分析與建議 三、 後語[A51] 等三部分詳述於後。
	授 權 聲 明 欄	本出國報告書同意貴中心有權重製發行供相關研發目的之公開利用。 授權人： （簽章）

報告書內容：

一、 會議紀要

以下是此次會議中有關國際化網域名稱 (Internationalized Domain Names, IDN) 或多語系網際網路名稱 (Multilingual Internet Names, MIN) 場次的紀要。一共有四場次。除了第二場次屬 IEFT (Internet Engineering Task Force) 的正式議程之外，其他三場是 Multilingual Internet Names Consortium (MINC) 所安排的。以下依序簡要記錄會議情形。

1. MINC Task Force Meeting (03/27, 0700-0900)

經由國維兄的幫忙，在開會前的一天，我們與香港的 Pindar Wong 先生聯繫上。Wong 是 APIA (Asia Pacific Internet Association) 主席、ICANN 董事會成員，經由他的引介，我們與部分與會人士先見了面。當天出席會議的人士包括 (in alphabetical order)：

Harald Alvestrand (IETF IAB)

Kilnam Chon (KAIST / APTLD)

Tyng-Ruey Chuang (Academia Sinica / TWNIC)

David. R. Conrad (Nominum, Inc. / ISI)

Gyeongseong GIM (Busan National University)

Scott Hollenbeck (Network Solutions, Inc.)

Chun-Nan Hsu (Academia Sinica / TWNIC)

Joshua J. Lee (IBI Co., Korea)

Bill Manning (ISI)

Chanki Park (KRNIC)

YJ Park (i-DNS.net / APTLD)

Bill Semich (.nu domain / APTLD iNAME Interim Coordinator)

TAN Tin Wee (NUS, tele-conferencing from Singapore)

Gitanjali Talwar (NUS / administration assistance)

Shuichi Tashiro (Electrotechnical Lab. / JPNIC)

Pindar Wong (APIA / ICANN)

Yoshiro Yoneya (NTT / JPNIC)

會議一開始自我介紹時，我們說明國維兄無法出席，所以 TWNIC 派我們來。我們的看法是： "We will like to see the development of requirement and standard. We then concern implementation conformance issues." 這是會前請教勝雄兄，得到的意見。我們也說明勝雄兄與中研院同仁已有一套系統，以及中研院對此問題的興趣。

會議一開始因為有 Alvestrand、Manning、Wong 等對系統或相關議題深度瞭解的人參與，討論的重點都在網域名稱系統 (Domain Name System, DNS) 國際化的可行性、互通性、相容性上。Manning 提議應該將目前已有之系統之原始碼釋出，讓大家分別測試以上的問題。當然這牽涉到商業機構的意願。在場的好像只有 Semich、JPNIC、TWNIC 表示可以釋出原始碼。Chon、YJ Park、Semich、Tan 擔心 ICANN/IETF standardization 的速度太慢，認為以 W3C 為模式，有MINC 這樣的組織去進行，事情會比較快。Wong 認為這是 ICANN 中 DNSO (Domain Name Support Organization) 和 PSO (Protocol Support Organization, IETF 為其中一員) 之間一個 gap 的問題，而且 multilingual ccTLD 和 multilingual gTLD 的問題一定脫不了 ICANN 的職責。我們再次強調 requirement 和 standardization 應是優先議題。Manning 提議有一個 core standard 較好。Chon 認為該作一次既有 IDN/MIN 系統的 deployment survey，以及 registration coordination 的需要。接下來大家對 MINC 的會員結構有一些討論，但沒有結論。提到若要在七月於日本舉行的 ICANN 會議中正式成立 MINC，那還要兩次集會。分別是五月十二日左右於 Bay Area (task force meeting)，和六月六日左右於東京 (open meeting)。

2. IETF Internationalized Domain Names Working Group (IDN WG) session (03/27, 1300-1500)

在場約有一百人左右。James Seng (i-DNS.net) 是 session chair。議程如下：

- Requirements from Japan, Yoshiro YONEYA, 10 minutes.

- Requirements from Korea, Gyeongseong GIM, 10 minutes.

- Boxes in IDNS, Harald Alvestrand, 10 minutes.

- Internationalization of URLs: history, Larry Masinter, 10 minutes.

<http://www.normos.org/ietf/draft/draft-masinter-url-i18n-04.txt>.

- Hostname vs domainnames, Mark Andrews, 5 minutes.

- Requirements document, James Seng, 50 minutes.

<http://www.normos.org/ietf/draft/draft-ietf-idn-requirements-01.txt>.

講者的投影片及資料即將放在 IETF 的網站上。與會者對 Seng 的 requirement document 有非常多的意見。約有十個人發言。有些人甚至以客氣的方式講了一些蠻嚴厲的話。對於 requirement 中的編碼需求，以及對於 fall-back plan 的假設都持非常保留的態度。許多與會者認為，只是作網域名稱的國際化工作，以及有 8-bit through 的 DNS，並沒有解決問題。Encoding 的問題好解，但是既有的應用系統 (applications) 以及使用者的考量 (human factors) 的問題卻遠為複雜。例如，IDN 不僅使用於 Web 作為 URL 的一部份；IDN 也要是能 e-mail address 的一部份，為 mail servers 和 mail clients 所接受。另外還有 authentication 及 certification 等安全性的問題。另外還有 input methods 等問題。（若一個法國人要連上一個日文網域名稱的網址，他該如何輸入該網站名稱？）Multilingual DNS 如果只是資訊孤島，無法相連或是無法與既有 DNS 相容，那等於是把自己排除在全球性的資訊網路之外。若只是為短期商業利益，或國家的「需要」，求快速的作法，恐怕會得不償失。這個 session 在熱烈討論中勉強結束。在 Pindar Wong 的介紹下，我們認識了 S. Robert Austin (VP, internetshare.com)、Randy Bush (VP, VERIO)、John C. Klensin (VP, AT&T Labs.) 等專家們。與他們當面交談的感受，是他們大多對 IDN 持非常審慎的態度。一般認為，或許要十年以上的時間，才會有全面採用 IDNS 的情形。

3. BoF on MINC Proposal (03/27, 1900-2100)

由於在 IETF IDN WG 快結束時，Semich 公開邀請 IETF 的與會者參加這場 BoF，所以到場約有 30 人之多。包括一些 IDN/MIN 的業者。與會者尚包括 John C. Klensin (AT&T Labs.)、Zita Wenzel (ISI)、Paul Hoffman (internet mail consortium) 等專家。首先由 YJ Park 報告 MINC 成立之需要，Semich 進一步介紹目前的成員和 MINC 的進展和前景。（兩者之簡報詳見附件。）

Chon 提到 multilingual gTLD-like TLDs 註冊的問題（他稱為 charted TLD）。例如，.com 在使用漢字的系統裡，要翻成 .公司 或 .會社 或 .企業 ？ Manning 認為這其實已是新的 gTLD，ICANN 一定會管的。這似乎得到多數在場的人的同意。Wong 強調個別的系統若要連到公眾的 網際網路，一定會需要 ICANN 的協助，但是目前有些作 IDN/MIN 系統的卻不承認 ICANN。另外眾人也提到，multilingual ccTLD 的問題。例如， .tw 對應到 .臺灣 或 .台灣 的問題。這牽涉到 ISO3166，是 ISO TC46 的職責。Klensin 提到 ISO3166 的歷史，說他原本是用於標示國際貨運的箱子的目的地，讓不同語系的工作人員，即使不懂貨物目的地的語言，也能裝卸轉送無誤。若將 country code 轉成目的國的語言，那就完全失去它的功能。它的功能就在於它是一種無歧義性的編碼，任何人都可以用當地語系的編碼表求出它的意義。就像電話中的國碼一樣，886 就是台灣，全球都一樣。與會者也認為， multilingual ccTLD 一定是 ICANN/ITU/ISO的職權。（隔天與 Chon、Park、Semich 三人早餐時， Chon 明白說 MINC 成立後，就是要向 ICANN 推薦一套 multilingual ccTLD 的標準。我說這恐怕不是一件容易的事。）

與會的專家認為網域名稱系統的國際化 (internationalized domain name systems) 並不是件太難的事，但並沒有解決問題。問題在於目前使用 DNS 的軟體系統，也要作全面的配合，這是一項大工程。目前一些 IDN/MIN 的作法，卻沒有考慮這些問題，有將網際網路分區化 (Balkanized) 的危險。Backward compatibility 和 interoperability 等問題，都是要優先考慮的，沒有人會希望因為 IDN/MIN 的問題，讓全球性的網際網路出現傳輸上的問題，或是讓當地的系統或使用者收到不能瞭解的訊息。

Chon 和 Tan 提議 MINC 的組織型態可以傚仿 W3C，但討論並無結果。

4. MINC Task Force Meeting (03/28, 0730-0900)

主要是討論日後推動 MINC 的計畫和工作分配，重點如下。

確定各 ccNIC 的連絡人如下：Qian/Mao (CNNIC), K.S. Kim/D. Lee (KRNIC), Murai/Tashiro (JPNIC), Wu/Huang (國維兄/勝雄兄, TWNIC)。行政支援由 NUS 之 Gitanjali Talwar/Helen Soh 和 TAN Tin Wee 負責。確訂下二次開會時間為：05/11 12:00 – 05/12 18:00, SF/USA 和 06/06 9:00 – 18:00, Tokyo/Japan。確定每月一次 tele-conferencing，下次時間為：04/20, 9:00 am,日本時間。

確訂各 Working Group 的負責人如下。Testing WG: Yoneya (JPNIC); Registration Policy WG: Wu (國維兄/TWNIC); Fund Raising WG (Tan/NUS); Standarization Affiliation WG (Semich) 。

TWNIC 可以負責 Registration Policy，算是不錯；事情少但影響大。是 Pindar Wong 幫我們爭取到這個工作的。MINC 打算收取 100 會員，總共要募集 US$ 500,000 元。i-DNS.net（新加坡公司） 和 IBI（韓國公司）打算各捐 US$ 10,000 和 US$ 5,000。Chon 和 YJ Park 建議各個 ccNIC 捐 US$ 100,000。MINC 所制定的標準可能將以 IEEE-ISTO 的方式進行，IEEE-ISTO 的網址為：<http://www.ieee-isto.org>.

二、 我們的分析與建議

1. 網域名稱當地化 (localization of domain names) 的需求，與日遽增，這有文化上的背景和區域性的需求。但是 DNS 是網際網路中（全域性的）的基石。任何 IDN/MIN 的作法，都應以持續維持既有 DNS 的穩定及互通為優先考慮。E-mail, ftp, telnet 都是建立在 DNS 之上，某些只適用於 http 或 Web 環境的作法，太過侷限。

2. 具高度共識的IDN/MIN 技術需求及標準，會需要一段時間（一至三年）才會成熟。具 backward compatibility 和 interoperability的全域性多語系的 DNS 可能要十年左右時間。來自與網際網路有關的技術及自制組織的專家，如 IETF 和 ICANN，對 IDN/MIN 抱審慎的態度；對於目前個別商業機構和區域性的作法，也大多持相當保留的看法。

3. 目前 MINC 此組織的籌設可說是因應商業的需求而產生，某些商業機構於其中扮演非常重要角色。亞太地區的 CNNIC/JPNIC/KRNIC/TWNIC (簡稱 ccNIC) 目前是以自己機構的聲譽與資源為其背書。MINC 的技術能力恐怕要靠 Cornad 和 Manning 等專家的幫忙。一旦 MINC 正式成立之後，其目的與方向恐非這些 ccNIC 及技術專家可影響。在 MINC 的組織規章及成員未全面確定前，TWNIC 不宜資助 MINC。

4. CNNIC/JPNIC/KRNIC/TWNIC(/SGNIC？) 等組織，因為都有漢字網域名稱的問題，可考慮另行集會討論相關議題（如 gTLD 的漢字化及註冊問題，ccTLD 的漢字化等）。此集會最好獨立於 MINC 之外，並最好不要讓有利益衝突的 ccNIC 人員參加。TWNIC因為是 MINC 中 registration policy WG 的召集人，應可主動促成此種集會。JPNIC 的 Tashiro 基本同意這樣的建議。

5. 請TWNIC 指派專人持續參與 IETF IDN WG 及 MINC 的發展。我們兩人參加這次會議，可以說是趕鴨子上架。以後請務必事先協調國內此領域之專家與會。

三、 後語

出席此次會議要感謝 TWNIC 的資助（尤其是陳執行長的幫忙）及建明兄的督促，以及勝雄兄及國維兄的協助。本文中之觀點屬個人意見，未必反映 TWNIC、中央研究院或其他機關之意見。

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