財團法人台灣網路資訊中心因公出國人員報告書 94 年 07月 25 日
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報告人 姓 名 |
曾憲雄、呂愛琴 江進榮、喬 敬 |
服務單位及職稱 |
董事長、代執行長 管理師、專案經理 |
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附 一 、請 以 ﹁ A 4 ﹂ 大 小 紙 張， 橫 式 編 排 。 出國人員有數人者， 依 會議類別或考察項目 ， 彙整提 出報 告。 |
註 二 、請於授權聲明欄簽章， 授權 本中心重製發行公開利用。 |
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出國期間 |
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出國地點 |
新加坡、盧森堡 |
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出國事由 |
參加新加坡APTLD會議、盧森堡ICANN會議 |
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報告書內容包含： 一、 出國目的 二、 會議行程 三、 考察、訪問心得、建議意見 |
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授 權 聲 明 欄 |
本出國報告書同意貴中心有權重製發行供相關研發目的之公開利用。
授權人： 曾憲雄 呂愛琴 江進榮 喬 敬 (簽章) |
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一、出國目的：
參加新加坡APTLD會議、盧森堡ICANN會議
二、會議行程：
新加坡APTLD會議 7月6~7日
·
Members Meeting
·
Board meeting
盧森堡ICANN會議 7月10~15日
Saturday, 9 July 2005
· GAC
Workshop I - Internationalised Domain Names
Sunday, 10 July 2005
· wwTLD
Meeting
· At-Large
European Meeting
· ICANN
Orientation/Orientation Luncheon
· GAC
Workshop II/ Regional Forum Round Tables
· Domain
Name Users Workshop: New Top Level Domains
· Summary of
Strategic Planning Consultations to Date
Monday, 11 July 2005
· Welcome
Ceremony
· GNSO
Constituency Meetings
· ccNSO
Members Meeting
· At-Large
Round Table Discussion
· GAC
Working Groups/Plenary Meeting/Open Session
· Public
Discussion to Provide Input into the ICANN Operational Plan and Budget for July
2005 to June 2006
Tuesday, 12 July 2005
· ccNSO
Members Meeting
· ICANN
Workshop on DNS Security
· Registrars
Constituency Meeting
· GAC
Plenary Meeting
· Stabilty
& Security Advisory Committee Report on Domain Name Hijacking
· GNSO
Public Forum/Council Meeting
Wednesday, 13 July 2005
· Workshop
on the World
· Workshop
on IDN
· ccNSO
Council Meeting
· Public
Forum Part I
· Nominating
Committee to Webcast Information Session
Thursday, 14 July 2005
· At-Large
Asia/Australia/Pacific Meeting
· Public
Forum Part II
· Summary of
Strategic Planning Consultations
Friday, 15 July 2005
· Board
Meeting
三、考察、訪問心得、建議意見：
APTLD 新加坡會議
APTLD
今年第二次的會議於7月6~7日假新加坡Plaza Parkroyal Hotel 舉行，計有來自紐西蘭、紐卾島、日本、馬來西亞、新加坡、香港、台灣、斯里蘭卡等地會員(Ordinary Members)及Afilias
(Associate Members)參加此次會議。會中討論多項事關APTLD未來發展的重要事項，包括General Manager聘僱、註冊參與世界資訊高峰會議、及成立IDN委員會等。
經過伯斯會議及京都會議的討論，APTLD秘書處於本次新加坡會議前提出General Manager聘僱辦法初稿，並送交會員會議及董事會議討論。會員一致認為General Manager一職的設立將有助於APTLD未來的發展，並於會中通過的該職務的薪資、任期(二年聘僱契約，得續任一年、視其工作表現)及工作內容，修訂後的GM聘僱辦法將於近期再送交會員表決。另，董事會將設立一次級委員會(成員包括主席Peter Dengate Thrush、會員委員會主席Yumi Ohashi及本中心呂愛琴代執行長)負責未來GM一職申請人面試作業，並於今年
有鑑於世界資訊高峰會議(World Summit on Information Society, WSIS)及聯合國網際網路管理工作小組(Working Group on Internet Governance, WGIG)的討論及決議將對未來網際網路治理有決定性影響，董事會通過並指示秘書處以APTLD名義申請參加WSIS籌備會議，使得APTLD的意見可以被納入參考及討論。
ICANN於近來的會議中多次籌辦IDN (Internationalised Domain Name)工作小組會議，以聽取各國IDN的發展並藉此來統籌IDN Guideline的修正意見。為此，APTLD將正式成立IDN委員會，並邀請在此領域中有豐富經驗的本中心呂愛琴代執行長擔任主席，來協助APTLD會員及相關團體的資訊及技術分享，以及籌備APTLD立場說明書，以提供ICANN未來修正IDN Guideline的參考。
其他議題如APTLD將延後向ccNSO提出聯絡人代表人選，直到APTLD聘僱新任General Manager人選之後；關於Associate Members會員費用、權利義務，章程委員會將重新檢視章程內容，並於下次會員會議提出報告；會議委員會將於下次會議時提出明年度的會議安排，計畫將原每年三次會議次數縮減為每年二次，但每次的會議天數將擴大為二日。
相關會議內容，請參閱www.aptld.org。
ICANN 盧森堡會議
2005年第二次ICANN會議於7月10-15日於盧森堡揭開序幕，為期一週。各項會議包括wwTLD、ccNSO 、GAC、GNSO、ALAC等會議、多個專題工作討論會議 (如IDN、Domain
Name Hijacking、WSIS等) 與董事會議。
政府諮詢委員會(ICANN GAC) 於九日率先展開，主要討論新通過的屬性型網域名稱(Generic Top Level Domains)未來在正式提供網域名稱註冊服務的政策。GAC同時也關注ccNSO日前提出的ICANN章程及相關文件修訂案(PDP, Policy Development
Process)及網際網路治理工作小組(WGIG, Working Group on Internet Governance)即將提出的最後報告，也召開多個工作會議討論IDN (Internationalized Domain Name)及
WHOIS相關的政策。GAC也依往例與各個支援組織或委員會進行座談，交換意見。
在2004年三月ICANN羅馬會議成立的ccNSO運作漸趨上軌道，本次盧森堡會議主要是提出ccNSO Policy Development Process，修訂ICANN By Law, PDP and Scope，現階段為先釐清一些具爭議的論點。除此之外，ccNSO持續討論責任架構(accountability framework)、預算、秘書處聘僱、WSIS等議題。
本次ICANN會議亦籌辦多個專題工作討論會議(Workshop)，以聽取不同網際網路社群的意見。 安全穩定諮詢委員會主導的Report on Domain Name Hijacking，引用幾個實例，總結報告問題發生癥結及防制問題發生的建議。
IDN
Workshop則是討論未來IDN Guideline修訂意見，以及IDN未來實務上可能出現的問題與可行的解決方案。另外，最受所有與會者關注的就屬世界資訊高峰會議的工作論會議(Workshop on WSIS)，這已經是ICANN第五次籌辦的討論會議，特別邀請網際網路治理工作小組相關成員說明即將出爐的結案報告，該小組表示報告中的內容七八成與ICANN無關，而是提供多個建議方案，意圖創造一個公開的網際網路政策討論對話空間，已使維護網際網路的未來的安全及值得信任的發展。
下次ICANN會議將於
盧森堡會議相關資訊請參閱http://www.icann.org/meetings/luxembourg/。
wwTLD and ccNSO Meeting at
本次各國國碼註冊管理人員接連參與10日的wwTLD會議及11-13日的ccNSO會議，共四日議程。本次wwTLD 會議著重實務經驗分享，內容涵蓋各國cc組織概況、爭議處理、技術及市場趨勢等。而ccNSO會議持續討論責任架構(accountability framework)、預算(to ccNSO and ICANN)、秘書處聘僱、WSIS等議題。另項重點議題則是提出ccNSO Policy Development Process，修訂ICANN By Law, PDP and Scope，現階段為先釐清一些具爭議的論點。
WSIS Workshop at
這是ICANN第五次籌辦的世界資訊高峰會議的工作論會議(Workshop on WSIS)討論會議，由Peter Dengate Thrush主持，特別邀請網際網路治理工作小組(WGIG, Working Group on
Internet Governance)相關成員說明即將出爐的結案報告，該小組表示報告中的內容七八成與ICANN無關，而是提供多個建議方案，意圖創造一個公開的網際網路政策討論對話空間，已使維護網際網路的未來的安全及值得信任的發展。
網際網路治理工作小組結案報告主要的內容是意圖提供多個建議方案，創造ㄧ個公開、透明的政策對話空間。不同的網際網路社群或不同的國家或區域關心的網際網路議題都不同，如何繼續維持網際網路安全穩定地運作，該工作小組不斷蒐集各界意見，釐清相關重要議題的定義及不同單位應扮演的角色及責任，期望可以開始著手進行近一步討論。
報告中主要先定義該小組的工作內容，以釐清各界疑慮，「網際網路治理是政府、私部門和民間社會根據各自的角色，制定和實施共同原則、準則、規則、決策模式和方案，以規範網際網路發展和使用」。確認與網際網路治理有關的公共政策問題，以及評估現有處理機制的適當性，內容涵蓋四大領域計十四項議題，如Root Zone File系統及管理、連線費用、網路穩定及安全與網路犯罪、垃圾郵件、全球網路政策制定參與、網路基礎建設、網域名稱及IP位置、智慧財產權、言論自由、個人資料保護及隱私權、消費者權益、多元語言等。亦詳述政府部門、私部門、民間單位、學術單位、技術界、國際組織應有的角色及責任。
最受各界關注的還是報告後半段的建議，共分二大部分，包含網際網路治理機制的建議及網際網路相關議題的處理建議。網際網路治理工作小組在檢討現今網際網路治理機制，歸納出論壇功能、全球公共政策和監督、體制協調以及區域、次區域和國家協調等四組問題，認為需要作出一些調整，以更符合世界資訊社會高峰會議的標準，亦更符合以協調方式來解決網際網路治理方面所有公共政策問題的需要。其中更在全球公共政策和監督議題上提出四個不同組織模式，以供各界深入探討。
網際網路治理工作小組提出結案報告及相關文件，請參閱http://www.wgig.org/docs/WGIGREPORT.doc，及該工作小組網站http://www.wgig.org/。
IDN Workshop at
IDN
Workshop主要討論未來IDN Guideline修訂意見，以及IDN未來實務上可能出現的問題與可行的解決方案。特別邀請到學術界、域名註冊業界、技術界及聯合國教科文組織代表與會討論，提出未來IDN Guideline修訂意見。
就聯合國教科文組織而言，數位世界的多元語言教育及多元文化發展一直是他們努力的目標，雖然IDN並非其主要任務，但是期盼IDN可以擴大網際網路的始用，特別是在本土文化內容的提倡。然而就IDN的實務面上，未來發展的問題不在內容本身，而是如何去界定IDN的資源，現今的IDN指導原則是以語言為基礎，而未提及文字型態問題，因此一些容易混淆的字型將造成未來IDN使用上的安全疑慮。許多地區的語言文字並未收入在現行UNICODE (3.2)中，像是非洲地區的文字，或正確字形未被收入表中，像是印度地區的文字。因此一般建議未來IDN原則是以字形為基礎，而非語言為基礎，以避免混淆。
就業者角度而言，IDN在未來具有一定的市場規模，gTLD業者將跟隨未來語言字表的發展，提供IDN註冊服務，然而其中的關鍵是確認字表內容及是誰可以來決定字表內容。在指導原則及實務操作上必須考量到是否可以開放混合語言字形的域名註冊，像是韓國及日本在語言的使用習慣上即有中韓文字或中日文字夾雜的情況出現。
另外一個問題即是各國官方語言問題，若一國有二種以上的官方語言，是否允許一國(或地區)提供二種以上的IDN註冊服務；而不同國家使用同種官方語言，二者之間如何來協調、主導該語言的IDN註冊政策。還有IDN TLD (如.台灣)與傳統的國家碼 TLD (如.tw)之間的關係為何，在目前的IDN指導原則也尚未有一個全球性標準，規範以每個國家語言文字呈現該國的國家碼。諸如此類的問題將在未來修訂IDN指導原則時納入考量。
詳細內容請參閱http://www.icann.org/meetings/luxembourg/idn-workshop-13jul05.htm。
Report on Domain Name Hijacking
ICANN
安全穩定諮詢委員會(SSAC, Security and Safety Advisory Committee)於日前提出早先幾件網域名稱綁架犯罪案例的結案報告，指出問題發生的癥結及提供相關建議，以保護註冊資料，並有效執行緊急作業程序，協助域名及時回復正常狀態。
安全穩定諮詢委員會發現網域名稱綁架犯罪問題常常出現在註冊作業程序中的漏洞、未遵守網域名稱移轉規範或不良的域名管理。問題發生的原因可能是域名受理註冊機構或域名轉賣單位所遵守的移轉政策導致域名遭竊取或綁架事件發生。普遍來說，網域名稱註冊者缺乏了解域名註冊受理機構是具有域名上鎖機制功能，而這些域名註冊代理機構也沒有完善的機制來協助註冊者管理自己的網域名稱。
詳細報告內容請參閱http://www.icann.org/announcements/hijacking-report-12jul05.pdf。
建議事項
1.
本中心呂代執行長於本次APTLD新加坡會議被賦予多項任務，包括主持IDN委員會，參與技術論壇及獲任General Manager評選推薦委員。中心將以其所擅長之處，協助APTLD未來發展及加強會員之間的技術交流。
2.
IDN Guideline修訂已在進行之中，須持續關注其未來發展，以維護我權益。
3.
網域名稱綁架犯罪案例的結案報告已出爐，並明載一些可能發生問題的癥結及急需注意事項，國內相關服務業者及單位須引以為鑑。
4.
WSIS WGIG網際網路治理工作小組在其結案報告中，建議幾個未來網路治理模式，我方須加以評估、考量，尋求對我最有利之方案。未來全球網路社群將再對此議題進行深入探討，我方宜積極參與相關討論。
5.
ccNSO內部組織規劃已告一段落，現將邁入實際執行階段，不論是未來秘書處徵選或PDP執行，應持續關注其發展，並積極加入其運作。