財團法人台灣網路資訊中心因公出國人員報告書

九十年十月二十二日

 

報告人

姓  名

曾黎明教授、黃勝雄顧問、曾憲雄董事長、陳文生執行長、許乃文組長、呂愛琴組長、陳玉萱資深工程師、游文欽工程師、楊禎葆工程師

服務單位及職稱

中央大學、中研院、本中心

出國期間

九十年十月十四日至九十年十月二十一日

出國地點

大陸北京

出國事由

此次出國主要是參加第六次CDNC、JET、CDNC-MINC聯合會北京會議。

授    權

聲 明 欄

本出國報告書同意貴中心有權重製發行供相關研發目的之公開利用。

       授權人：                    （簽章）

附一、請以「A4」大小紙張，橫式編排。出國人員有數人者，依會議類別或考察項目，彙整提出報告。

註二、請於授權聲明欄簽章，授權本中心重製發行公開利用。

一、出國目的

中文網域名稱協調聯合會（CDNC）係由兩岸四地（台灣、大陸、香港、澳門）之網路資訊中心（TWNIC、CNNIC、HKNIC、MONIC）所聯合組成，定期召開會議推動研擬、制定兩岸四地中文網域名稱之政策，以及探討、研究推動中文網域名稱之相關技術。本次CDNC會議特別安排了CDNC會前會、CDNC內部會議以及CDNC公開會議，針對IDN、Keyword、Enum三大主題彼此技術交流，以及討論成立Keyword論壇等相關議題。

JET（Joint Engineering Team）主要由TWNIC、CNNIC、JPNIC、KRNIC組成，召開會議的目的是以IDN技術討論為主，讓各個NIC的技術人員，能夠在短期間密集地就相關技術問題交換意見及探討可能解決方案。本次主要是探討IETF的IDN標準制定現況及中文漢字繁簡對照在IDN標準內實現的方法。

CDNC-MINC-CNSG IDN/KW Joint Meeting這次以聯合會的形式舉行，邀請了Internet各界及積極投入Internet的業界廠商和組織，主要是探討IDN、Keyword方面的技術、管理與推廣的議題。

 

二、考察、訪問過程

 

CDNC相關會議：

 

本次CDNC會議、JET會議、CDNC-MINC-CNSG IDN/KW聯合會議，接連於十月十五至二十日在北京翠飯店舉行。

本次特別安排了十月十五日一天的CDNC會前會議，讓TWNIC及CNNIC雙方的技術人員能夠面對面地技術交流，將平常工作上的經驗相互分享，技術上遇到的瓶頸也得以進一步彼此深入探討。本次討論的主題有IETF IDN技術建議、CDN Client Server技術深入探討、中文TLD技術深入探討、Keyword技術深入探討、Enum技術深入探討，以及各主題未來可能合作方式之討論。

在CDNC會前會中交流與討論的結果，立即在當天整理了一份彙整報告，在十月十六日至十七日的CDNC內部會議中報告，並進一步討論在IETF IDN技術、CDN技術、Keyword技術、Enum技術對目前遇到的困難可能的解決方向，以及未來可能進一步進展合作之方式。除了IETF IDN、CDN、Keyword、Enum技術方面的主題外，CDNC內部會議中尚討論了如何在JET、IETF會議中爭取將CDN的標準作在IDN的標準內，並討論了與Realnames等廠商的可能模式，及Enum未來可能之測試與發展模式等。對十七日公開會議中以CDNC名義發布的CDN技術建議、成立Keyword論壇等議題都事先充分討論與交換意見，並達到一致的共識。

十月十七日下午CDNC公開會議。公開會議中對各界專家及業界廠商，介紹CDN技術及發展現況、國際上IETF關於IDN標準進行的情況，並介紹CDNC及運作現況，接著以CDNC名義發布CDNC的技術建議，引起個界與廠商相當大的興趣與熱烈的應答與討論。

 

JET會議

 

十月十八日JET會議，主要是由JPNIC報告IETF IDN近況及MDNkits發展現況、及建議先期投入進行AMC-ACE-Z之測試與準備。韓國代表主要是介紹reordering draft及 hanguelchar。TWNIC、CNNIC除了報告CDN發展現況之外，最主要是提出了將中、日、韓漢字的異體字對照標準作在IETF目前所進行的IDN標準之內，在目前IETF已推出IDNA-STRINGPREP-ACE等標準架構的情形下，以及如何涵蓋日、韓對漢字的需求，引起了JET與會人員非常大的爭論與討論。最後與會人員達到一致的共識是由TWNIC、CNNIC先共同撰寫一分draft說明CDN的需求，並於十一月三日前公佈在JET討論區供大家討論。為此並於會上決定在緊急於十一月十八日至十九日再召開一次JET會議討論。

 

CDNC-MINC-CNSG IDN/KW 聯合會

 

十月十九日及二十日召開了兩天CDNC-MINC-CNSG IDN/KW 聯合會，第一天討論與 IDN 有關的議題，先由各代表報告了 CDNC、MINC、ICANN、IETF、JDNA等各組織的發展現況，接著討論 IDN 有關之技術、管理、標準、爭議處理、IDNTLDs測試平台等議題。TWNIC提出了中文漢字繁簡對照對 IDN 的發展及影響屬於 International issue 而非 local issue，並提出 IDN 發展應尊重使用該語言的大多數人的文化及使用習慣。與會者充分提供各自的觀點，並討論激盪出各種對IDN 技術與非技術方面所關心的議題，作為提供給 ICANN 未來對 IDN 運作發展之參考。

第二天討論與 Keyword 有關的議題，由各代表報告了 IETF、CNNIC、TWNIC、Netpia、JPNIC/JDNA、MINC 等單位組織在 Keyword/Common Name 之發展現況。接著討論有關 KW/CN 之技術、標準、與 DNS 服務之關係，KW/CN 之需求、服務、政策、爭議處理、互通測試及未來可能合作模式等之探討。最後討論成立 Keyword Forum 及 IFIK 討論群組。

 

三、考察、訪問心得

 

IETF IDN 標準方面：

 

51st IETF IDN WG 會議中大多數與會的共識結果是：

1.      選擇 AMC-ACE-Z 為 ACE 編碼方式。

2.      後序在 mailing list 討論 reordering

3.      關於 nameprep/tsconv/hanguelchar/jpchar/stringprep 整合成一致的架構。

4.      持續進行 IDNA 架構。

 

基於 IETF IDN WG 對 IDN 標準進行的現況與結論，TWNIC 事先準備並分析了 IETF IDN 結論對 CDN 可能的影響、接下來可能的因應方案、未來能可能有什麼工作需要積極進行等。在 CDNC 會前會中，事前準備報告的部份以 TWNIC 準備的較充分，故先以 TWNIC 的報告為主先引發與會人員思考與討論的方向，在討論的過程中 CNNIC 人員也展現了對 CDN 因應對策的了解及重視程度，只是目前的問題是不知要如何才能夠突破 IETF IDN WG 對 CDN 應作在協議之前 (pre-nameprep) 的定見。

經過充分的意見交換與討論，TWNIC 與 CNNIC 就 IETF IDN 標準及技術達到下列共識與結論：

1.      在 CDNC 公開會議中公佈 CDNC 對 CDN 之技術建議及繁簡對照表之依據與標準。

2.      於 JET 會議提出建議將 CDN TC/SC 1-1異體字對照作在 IDN 標準之內，並尋求涵蓋日、韓對中文漢字的需求與支持。

3.      在十二月 IETF 鹽湖城會議之前達成共識，並在 IETF 規定的期限內提出新版繁簡對照 draft。

 

新版繁簡對照 draft主要包含兩個部份：

1.      Requirement for Chinese Domain Name

2.      AMC-ACE-Z Extension

 

有關 Requirement for Chinese Domain Name 的內容部份，主要是針對 TC/SC 的依據與由來、中日韓繁簡漢字異體字之間的關係、為什麼需要作在 IDN 標準裡面、如果不作在 IDN 標準內會遇到什麼問題等。AMC-ACE-Z Extension 的內容部份則針對提出修正後的 TC/SC 1-1 對照表、依常用字重排後之對照表、hash/binary search function 等。由 TWNIC、CNNIC人員分工負責合作完成，目標是在十一月三日前提供給 JET mailing list 上的 member 參考與討論。之後再在提交至 IETF IDN WG，作為 TSCONV 的更新版 draft。

 

KW/CN 方面：

 

此次CDNC關於keyword做成的決議包括以下幾點:

1.      確立CDNC keyword requirement ,包含keyword格式、實現中文繁簡keyword等效。

2.      訂立合作模式：成立CDNC keyword研究工作小組，配合CDNC政策整合client端軟體，共用源代碼，建立keyword漫遊架構

3.      技術整合建議：

A.      訂立client標準介面，包含URI格式、client資訊與處理規則

B.      Server 處理轉碼、資料查詢與改版升級

 

決議1,2主要為漫遊架構鋪路與提升keyword技術能力，決議3訂立client標準介面避免client軟體升級改版問題，並提供其它搜尋引擎業者查詢keyword資料庫介面。

 

目前CDNC成員僅CNNIC提供keyword服務，CNNIC 作法是將DN與keyword資料庫分離，keyword是一種新產品，其Client端技術與realname合作，至於是否執行漫遊架構與client標準介面是未定數。TWNIC有類似keyword的易連域名服務，是否正式提供keyword則未定案，目前易連域名服務將配合CDNC決議，修改Client軟體；倘若將來決定提供keyword服務，則會尊詢此次CDNC決議推出。

此次CDNC會議關於Keyword決議事項中，與TWNIC事前準備的資料相去不大，符合預期，主要的原因有二個：

1.      TWNIC事前準備工作相較CNNIC充份，因此決議內容以TWNIC資料作增添修改成。

2.      從另一個角度看，CNNIC 在此次會議前已與realname公司達成合作共識，因此對於此次決議內容不是很重視，只是做為參考用，將來是否會執行CDNC決議是未定數。

 

MINC會議關於Keyword的討論，主導keyword技術的公司realname和Netpia 一致的看法是keyword¹Domain name，惟有讓keyword與Domain name 分離它們才可創造更多商機，將來keyword技術規格的制定，商業考量將大於服務考量。

 

Enum 方面

 

   此次 CDNC 會議中，討論有關 Enum 的部份，可以感覺得到彼此迫切的需要及技術上的瓶頸。

   會議中討論的事項較令人費心的是技術的推廣、硬體的支援、註冊政策的制定及 Enum 的運作模式等。其他在彼此間巳有相當的共識．如合作交流，信件討論，新知交換等，僅就問題點做進一步的說明：

n        技術的推廣：擬一公開說明文件，以此廣徵電話及 INTERNET 相關企業參與，共同討論，以建構市場，此一公開說明文件双方可互相參考以補不足，並使立場一致．此一文件回國後巳由式偉負責撰寫，禎葆提供技術上的支援。

n        硬體的支援：双方各訪彼此的廠商，尋求技術上的技援及合作契機，其中以 CISCO、Telecom、I-PHONE、VoIP 為主要對像．日前巳與台中某一廠商接觸並積極尋找其他的可能機會中。

n        註冊政策：双方咸認此一部份雖非技術問題，較好克服，但實際上與 Registry/　Registrar/TeleCom/ASP 等結構相關，益形複雜．且與註冊者權益有直接關係，如何有一套好的註冊政策及爭議辨法、及運作模式、Registrar 鄰選辨法、與電話公司的認識問題等，皆是重要課題。前此一項目並無具体看法與結論，先以 DN 之相關辨法為依據，以俾參考。

n        運作模式：其關係到 Enum 整個共同体之權益，如電話號碼的管轄，DNS 的授權關係，費用的問題．其中最重要的是電話公司的配合事項，如 Gateway 的連結，計費的標準，電話與註冊者之關係，電話的諸多事件及特性等。

 

會議除了交流上的功能外，也讓我們和 CNNIC 更有默契，我想在一些合作及配合也能表現的更好，曉東是一位學養俱佳人的，和他的溝通也很順利．彼此亦都想讓双方的合作能更契合．儘快有一個可行的初步方案。

 

UDRP 方面：

 

ICANN在1999年10月24日採用WIPO最終報告制定了UDRP（Uniform Dispute Resolution Policy），在提出此辦法時並未有國際化域名之推動，當時僅有ascii的domain name，然現階段由於國際化域名之興起，許多gTLD或ccTLD均提供IDN之註冊服務，姑且不論其是否可以進行解析或僅提供註冊先行保有名稱，但不可否認地是，其所引起的爭議已跟隨著此服務有增加的趨勢。

 

為什麼會有爭議之產生，其係為所註冊的domain name與現已既存的權利發生衝突（如商標售）所致，當然為避免爭議，有些預防之措施，像Sunrise之實施、註冊協議規定、WHOIS及ADR機制等，在此將針對ADR之部份作一說明，其中所涉及的部份有專家小組及訴訟語言（Language of proceedings）的問題，其最主要考量點為，若所發生之爭議為IDN，那現行UDRP在適用上仍可以運作？

 

在Rules for UDRP第十一條有關Language of Proceedings中

敘明(a)Unless of otherwise agreed by the Parties, or specified otherwise in the Registration Agreement, the language of the administrative proceeding shall be the language of the Registration Agreement subject to the authority of the panel to determine otherwise, having regard to the circumstances of the administrative proceeding.（b）The panel may order that any documents submitted in languages other than the language of the administrative proceeding be accompanied by a translation in whole or in part into the language of the administrative proceeding.由此條款可知對語言部份保有非常大地彈性，但若牽連至專家小組之認定在執行上就較難掌握了，也就是service providers中之panelist是否需有一定的比例對IDN有某種程度之研究了解？以及此專家本身是否真能處理爭議，對各類語言之含義等都能完全明白其義？我想大多數人都帶點質疑的。

 

    我想對此部份UDRP for IDN之issues中ICANN除WIPO外,尚需將ccTLD及各Registry之意見納入考量，更重要的是在處理IDN之問題及政策上需尊重並考量此語言之多數人之文化背景及意見。

 

四、建議意見

1.      建議 TWNIC 與 CNNIC 合作，積極、充分在 JET、IETF IDN WG 表達 CDN 的需求，如果能將 CDN 需求作在 IDN 標準之內將對中文使用者較有利。

2.      持續完成建置大陸、台灣、香港、澳門之間中文 TLD 之架構，達成兩岸四地中文網域名稱互通互訪的環境。

3.      建議未來有關推展 CDN、KW、Enum 等技術，能夠以 CDNC 的名義公開給業界及有興趣的廠商參考。

4.      CDNC 成員各自組成 CDN、KW、Enum 工作小組，積極合作投入技術研發及經驗交流的工作。

5.      對新成立的 Keyword Forum 亦應規劃投入適當的人力，參與投入相關技術、政策、服務等相關議題之探討。

6.      建議應長期培養 TWNIC 同仁持續參與 CDN、KW、Enum 相關之 IETF、ICANN、IFIK Keyword Forum 等國際會議或工作小組。

 

五、其他相關事項或資料

有關會議議程、會議記錄、參加人員資訊、會議中各項報告資料接收錄如附件。